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                漯河市中国福彩手机投注软件办公室关于印发召陵区推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知


                日期: 2020-03-06 来源: 点击:




                 

                召政办〔20206

                 

                 

                漯河市中国福彩手机投注软件办公室

                关于印发召陵区推动非户籍人口在城市落户

                实施方案的通知

                 

                各镇人民政府、街道办事处,区人民政府各部门及驻召各单位:

                《召陵区推动非户籍人口在城市落户实施方案》已经区政府同意现印发给你们请认真贯彻执行 

                 

                 

                 

                2020年3月5

                 

                召陵区推动非户籍人口在城市落户

                实  施  方  案

                 

                为贯彻落实《漯河市人民政府办公室ㄨ关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》漯政办〔2019〕81 号要求促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口及其他常住人口落户城镇加快推进新型城镇化进程结合我♂区实际制定本方案。

                一、总体要求

                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主Ψ义思想为指导深入贯彻党的十九大精神全面落实省委、省政府市委、市政府关于加快新型城镇化的决策部署牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以人的城镇化为核心以体制机制创新为动力紧紧围绕引导非户籍人口落户城镇继续深〓化户籍制度改革完善财政、土地、社保、住房等配套政策建立健全促进农业转移人口市民化的激励机制推动具备条件有意愿的农业转移人口及其他常住人口进城落户推动新型城镇化健々康有序发展。

                主要目标全区城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除配套政策体系进一步健全逐步剥离依附在户口性质上的城乡差别公共政策,力争2020年全区户籍人口城镇化率提高到36. 55%以上。

                二、主要任务 

                持续实行进城落户政策零门槛”。实行以群众申请为主不附加任何条件的落户政策。申请迁入人员征得亲属、朋友同意签订同意落户声明书后可以将户口迁移至亲友家中租赁房屋居住且房屋所有权人同意入其户的可凭租赁合同和房屋所有权人同意书按户主非亲属落户在本辖区内租用的保障住房、其他租赁房屋房屋所有者不同意落户或租赁合同失效的以及没有正式地址门牌居所的且无亲友的迁入人员可以在派出所社区公共地址上申请落户。天桥公安分局、召陵公安分局牵头

                全面落实居住证制度深化户籍制度改革推动居住证制度全面实施切实保障居住证持有人享有国家规定的各项基本公共服务和办事便利。支持各↙镇政府、街道办事处根据实际不断扩大公共服务范围并提高服务标准鼓励各镇政府、街道办事处结合实际赋予居住证持有人更多的公共服务和便利。缩小居住证持有人与户籍人口享有的基」本公共服务的差距。(天桥公安分局、召陵公安分局牵头区教育局、区民政局、区人社局、区住建局、区卫健委、区医保局参与)

                加大对农业转移人口市民化的财政支持力度认真落实中央、省、市支持农业人口市民化财政支持政策统筹上级农业转移人口市民化财政转移支付资金和财力保障农业转移人口基本公共服务、支持城市基础设施运行维护、加强社区服务能力建设提升城市容纳水平等增强落实农业转移人口市民化政策的财政保障能力引导和鼓励农业转移人口就近城镇化。区财政局牵头

                建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策加快推进全区土地规划调整完善工作保障农业转移人口在城镇落户的合理用地需求。实行差别化用地保障政策优先保障落户人口的保障房、教育、医疗、养老、就业等民生和城镇基础设施建设用地鼓励盘活存量城镇建设用地提高节约集约用地水平。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点进一步完善收益形成与返还机制将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。区自然资源和规划分局牵头

                完善城市基础设施项目融资制度建立健全规范的地方政府举债融资机制在严格防范风险的▓前提下依法依规融资按规定分配使用政府债券资金提高政府债券资金使用效益拓宽城市基础设施建设资金来源。积极争取上◥级政府和社会资本合作开发性基金新型城镇化基金等政策性基金的支持大力推进社会资本参与※城市基础设施和公共服务设施建设。区财政局、区发改委按职责分工负责

                建立进城落户农民三权维护和自愿有偿退出机制加快推进农村集体产权制度改革支持引导进城落户农民依法自愿在本集体经济组织内部有偿转让其在农村的土地⊙承包权、宅基地使用权、集体收益分配权不得强行要求进城落户农民转让其上述权益或将其作为进城落户的条件。进城落户农民的宅基地可以按照自愿、有偿的原则以转让、出租等方式在集体经济组织内部流转。鼓励进城落户农民依法自愿有偿退出宅基地由本集体经济组织与进城落户农民协商回购可用于宅基地再分配、农村基础设施、公共设施、公益事业建设和产业发展】。自愿有偿退出的宅基地依据相关规划完成土地整治形成的建设用地指标按规定统筹安排使用。区农业农村局、区自然资源和规划分局按职责分工负责

                将农业转移人口纳入城镇住房保障体系进一步扩大住房保障范围将符合条件的进城落户农业转移人口纳入住房保障体系。加快推广住房保障租赁补贴制度支持符合条件的落户农民通过住房租赁市场租房居住。推进扩大住房公积金缴存面将农业转移人口、个体工商户、自由职业者纳入覆盖范围。区住建局牵头)

                落实农业转移人口参加城乡居民基本医疗保◤险政策加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合全面实施统一的城乡居民基本医保制度。完善并落实医保关系转移接续办法和异地就医结算办法妥善处理医保关系转移中的有关权益问题加强医▆保关系转移接续管理服务确保基本医保参保人能跨制度、跨统筹■地区连续参保。区医保局牵头区卫健委参与

                落实农业转移人口参加城镇养老保险等政策加快落实基本养老保险关系转移接续政策实行农业转移人口的养老保※险关系与城镇企业、灵活就业人员的养老保险制度无缝对接实现农业转移人口的社会保险权益顺利接续。农业转移人口可以申请从城乡居民养老保险转入城镇【职工养老保险按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇。对符合条件的农业转移人口及其共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市最低生活保障标准且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭给予城市最低生活保障。区人社局、区民政局按职→责分工负责

                保障农业转移人口子女平等享有受教育权利落实和完善农业转移人口随迁子女义务教育就地入学政策保障随迁子女以公办学校为主接受义务教育实ω 现应入尽入相对就近入★学。进城务工农民子女与城市学生享有同等待遇统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动。凡在我区就业的非就业地户籍人员子女具有流入地初中正式学籍的可在学籍所在地参加中招升学考试普通高中学生符合规定转学条件的可々正常转学。区教育局牵头

                三、保障机制

                加强领导。成立召陵区推动非户籍人口城市落户工作领导小组(详见附件),统筹协调我区推进非户籍人口落户城市工作并就有关重大问题做出◥决策部署。

                健全落户统计体系。加快建立与国家统计口径一致的常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率统计体系准确反映全区两个指标变动状况。区统计局、天桥公安分局、召陵公安分局¤按职责分工负责

                强化专项∮检查。通过专项督导、重点抽查等方式镇(街道)非户籍人口特别是进城农民落户进展情况进行跟踪监测和监督检查及时向社会公布有关情况。天桥公安分局、召陵公安分局牵头

                强化审计监督。将非户籍人口在城市落户情况和相关配套政策实施情况纳入重大政策措施落实情况跟踪审计范围重点对有关部门制定完善有关配套政策及执行情况进行检查对涉及的财政资金的管理、分配、使用情况进行审计监督推动政策措施落地生根、发挥效益将审计结果及整改情况作为对有关部门考核、奖惩的重要依据↓。区审计局牵头

                 

                附件:召陵区推动非户籍人口城市落户工作领导小组成员名单

                 

                召陵区推动非户籍人口在城市落户工作

                领导小组成员名单

                 

                组  长:区政府常务副区长

                副组长区政府办公室分管副@ 主任

                成  员区发改委主任

                天桥公安分局分管副局长

                召陵公安分局分管副局长

                区教育局局长

                区民卐政局局长

                区财政局局长

                区人社局局长

                区住建局▽局长

                区农业农村局局长

                区卫健委主任

                区审计局局长

                区统计局局长

                区医≡保局局长

                区自然资源和规划分局局长

                领导小组下设办公室办公室设在区发改委区发改委主任兼任办公室主任,办公室主要负责推动我区非户籍人口落户城市工作的组织协调和日常工作。





                【责编:】 【审核:王琰捷



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