• <tr id='mZMDwy'><strong id='mZMDwy'></strong><small id='mZMDwy'></small><button id='mZMDwy'></button><li id='mZMDwy'><noscript id='mZMDwy'><big id='mZMDwy'></big><dt id='mZMDwy'></dt></noscript></li></tr><ol id='mZMDwy'><option id='mZMDwy'><table id='mZMDwy'><blockquote id='mZMDwy'><tbody id='mZMDwy'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='mZMDwy'></u><kbd id='mZMDwy'><kbd id='mZMDwy'></kbd></kbd>

    <code id='mZMDwy'><strong id='mZMDwy'></strong></code>

    <fieldset id='mZMDwy'></fieldset>
          <span id='mZMDwy'></span>

              <ins id='mZMDwy'></ins>
              <acronym id='mZMDwy'><em id='mZMDwy'></em><td id='mZMDwy'><div id='mZMDwy'></div></td></acronym><address id='mZMDwy'><big id='mZMDwy'><big id='mZMDwy'></big><legend id='mZMDwy'></legend></big></address>

              <i id='mZMDwy'><div id='mZMDwy'><ins id='mZMDwy'></ins></div></i>
              <i id='mZMDwy'></i>
            1. <dl id='mZMDwy'></dl>
              1. <blockquote id='mZMDwy'><q id='mZMDwy'><noscript id='mZMDwy'></noscript><dt id='mZMDwy'></dt></q></blockquote><noframes id='mZMDwy'><i id='mZMDwy'></i>

                漯河市中国福彩手机投注软件关于改革完善应急管理体系的通知


                日期: 2019-08-19 来源: 点击:




                 
                 
                 
                 
                召政〔201913
                 
                 
                漯河市中国福彩手机投注软件
                关于改革完善应急管理体系的通知
                 
                各镇人民政府、街道办事处、区人民政府各部门及驻召各单位:
                为认真贯彻落〖实《河南省人民政府关于改革完善应急管理体系的通知》(豫政〔2019〕11号)和《漯河市人民政府关于改革︽完善应急管理体系的通知》(漯政〔2019〕8号)精神,提升我区应急管理综合能力,保障人民群众生命财产安全,促进我区经济社会大局稳定,现就改革完善我区应急管理体系通知如下:
                一、总体要求
                (一)指导思想。以习近平新时代中国特色ζ 社会主义思想为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本,以健全应急管理体系为基础,主动适应应急管理新【要求,坚持以防为主、防灾减灾救灾相结合、立足当前与着眼长远相结合,着力补短板、织底网、强能力、促协同,积极推动应急管理理念、制度、机制、方法创新,全面提高应急管理综合能力,最大程度减少各类安全生产事故、自然灾害及其○造成的人员伤亡和财产损失,为深入贯彻落实新时代召陵“一三五”工作布局,促进我区经济社会高质量发展提供坚强保障。
                (二)工作目标。全区各级各有关部门要严格按照省、市要求统筹处理好“统”与“分”“防”与“救”“上”与“下”“破”与“立”的四种关系,力争通过三年左右的努力,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制,推动应急管理实现从安全生产监管向安全生产、自然灾害、应急救援一体化综合协调转变,从应对单一灾种向全灾种综合防灾减灾救灾转变,从应急资源分散管理向应急救援统一指挥、联合响应转变。
                二、主要任务
                (一)完善应急管理体系。
                1.建立应急管理标准体系。建立健全事故灾害风险预防控制标准、突发事件分级分类标准以及预警、响应、处置等应急管理分级标准。按照省、市相关标准,完善并出台实施安全生产事故和水旱灾害、气象灾害、地质灾害、地震灾害、森林火灾等自然灾害省、市、区三级响应区级标准。全区各级各有关部门要结合实际,在2019年10月底前研究制定事故灾害具体响应措施,确保应急响应规范有序。
                2.建立应急管理组织体系。构建全方▆位、立体化的应急管理组织体系,实现横向到边、纵向到底,确保应急管理各项工作有机构管、有人员抓。应急管理部门要统一组织编制应急管理规划、政策规划和专项规划;统一制定应急预案,既要制定综合应急预案,也要指导各相关部门制定专项预案;统一专业力量和社会力量等救援力量建设,组织参与培训演练;统一发布灾害信息;统一指导应急处置。
                3.建立应急管理责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,明确并细化各级各有关部门在应对各类突发事件中的工作责任。日常应急管理方面,按照“谁主管、谁负责”的原则,由各行业主管部门负责。监督管理方面,应急管理部门负责综合监督管理,各行业主管部门负责本行业领域的监督管理。各行业主管部门负责本行业领域相关灾种ω 隐患排查、风险防范化解、灾情监测预警等日常防治工作。应急管理部门负责编制和组织实施综合防灾减灾规划,开展应急预案演练、灾后调查评估等工作。发生突发事件后,应急管理」部门要牵头做好救急、救援、救灾工作。
                4.建立应急管理预案体系。2020年3月底前修订完成区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案;各镇(街道)、区直各有关部门修订完成本辖区、本行业总体和专项预案、部门预案;各基层企事业单位结合实际制定或修订完成本单位应急预案。建立覆盖区、镇(街道)、各行业、各单位的应急预案体系,并做好各级、各类相关应急预案的衔接工作。应急管理部门要加强与相关部门的沟通,牵头做好全区各类应急预案的汇总工作,建立健全本级应急预案数据库。全区各级各有关部门要加强应急预案演练,应急预案责任单位每年至少开展1次应急演练。
                5.建立应急管理服务体系。各镇(街道)、各有关部门要加强应急管理和应急救援人员配置,做好资金、装备、物资保障工作。各生产经营单位和公共事业管理单位要根据实际,储备必要的应急物资,鼓励通过购买服务方式提升应急服务能力。
                (二)提高应急管理能力。
                1.提高应急基础能力。各镇(街道)、各有关部门要组织力量认真开展重大风险和应急资源普查工作,全面掌握本辖区、本行业领域各类重大风险和应急资源情况。2019年12月底前分领域、分类型建立应急资源数据库;2020年6月底前建立重大风险数据库。全面推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,通过示范带动、标杆引领,在危险化学品、交通运输、住房城乡建设、文化旅游、卫生、教育、冶金、商贸等重◆点行业领域全面推进双重预防体系建设。加强城乡基础设施防灾抗灾能力建设,提升城乡生命线工程、应急避难场所、消防设施和交通、水利、通信、供水、供电、供气等关键基础设施灾害设防标准。大力开展安全城市、安全社区和综合减灾示范区、示范社区等创建活动。以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容,开展镇(街道)基层应急管理能力标准化建设。
                2.提高应急救援能力。加强综合性消防救援队伍标准化建设,强化人员配置、队站建设、装备配备、日常训练、后勤保障等,推进综合应急救援机动队伍和区域消防〇救援设施建设,健全快速调动机制,提高综合性消防救援队伍应对全灾种的救援能力。按照专业√化、规范化要求,各行业领域要加强社会应急救援队伍建设,全面提升抢险救援能力。危险物品的生产、经营、储存、运输单位,建筑施工单位,水利、林业及人员密集场所经营管理单位,要建立专兼职一线救援队伍,全面提升疏散自救、现场互救和就近救援∑ 能力。各镇(街道)、各有关部门要加强应急救援专家队伍建设,建立应急救援专家队伍。制定动员和鼓励志愿者参与应急救援工作的办法,支持引导社会力量规范有序参与应急救援行动。
                3.提高应急协同能力。充分运用传统媒体和新型媒介,加强应急知识宣传和培训。组织开展“防灾减灾日”“消防宣传日”“安全生产月”等宣传活动,推动应急管理科普宣教进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。全区各级各有关部门要组织开展应急管理业务培训,提高各级党政领导干部指挥能力、应急管理干部综合业务能力。切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织在动员群众、宣传教育、社会监督等方面的作用,动员社会各方面力量参与和支持应急管理工作。要健全救灾捐赠机制,多渠道为应急救援筹集资金。
                4.提高应急保障能力。应急管理、公安、住建、交通运输、自然资源和规划、生态环境、水利、卫生健康、消ω 防救援等有关部门要实现应急信息资源对接共享,形成全区应急管理“一张网”调度指挥信息保障体系。推进应急管理指挥平台建设,加快建设一体化应急通信网络,实现纵向区、镇(街道)之间和横向有关部门之间互联互通、资源共享。应急管理、粮食和物资储备等部门要加强沟通衔接,建立完善困难救助、抢险救灾等应急物资储备,形成布局合理、种类齐全的应急物资储备体系。积极争取国家灾害防治工程项目,以应急救援指挥、灾害监测预警、综合性救援基地等为重点,谋划一批应急工程项目。
                (三)健全应急管理ㄨ制度。
                1.健全应急预警机制。研究制定事故灾害分类管理、分级预警、平台共享、发布规范的预警信息发布制度。建立完善网络舆情分析研判、应对处置制度,加强互联网、大数据、人工智能等新技术在应急管理中的应用,及时获取和预报苗头性敏感信息,及时回应社会关切。
                2.健全应急会商机制。应急管理、公安、水利、交通运输、自然资源和规划、生态环境、消防救援以及宣传、网信等有关◥部门,要针对事故灾害发生规律、季节特点等,适时开展联合会商,分析研判◤事故灾害发生、发展趋势,科学有效做好防灾减灾救灾工作。建立健全危险化学品、交通运输、建筑施工、教育、文化旅游、医疗等领域行业安全联席会议机制。
                3.健全应急联动机制。坚持党政主导、统一指挥、部门联动、社会参与、运转顺畅、处置高效的原则,强化部门之间、区域之间、军地之间、条块之间沟通协调,提升人员、物资等应急资源快速╳集成能力,建立信息共享、资源共用以及重大灾害风险防治、应急救援联防联控、联合行动的工作机制。
                4.健全应急协调机制。各有关部门要在2019年12月底前制定下发信息发布、灾情报告、现场指挥、舆情应对等应急管理工作制度,优化应急管理人力、物力等资源配置。各镇(街道)要结合实际,研究制定符合本辖区实际的应急管理协调工作制度。
                5.健全调查评估机制。各镇(街道)、各有关部门要进一步加强事故灾害调查评估工作,优化细化评估工作规范,完善事故灾害评估专家会商制度,组织开展事故灾害评估及调查处理,总结经验教训。
                三、保障措施
                (一)加强组织领导。应急管理工作点多线长面广,要加强领导,形成合力。区政府成立区应急救援总指挥部,负责统一组织、统一指挥、统一协调各类重大灾害和事故应急救援,下设11个专项应急指挥部。各镇(街道)要结合实际,在2019年10月底前建立健全本辖区应急管理指挥机构。
                (二)严格落实责任。坚决落实应急管理工作责任制,做到各司其职、各负其责。应急管理部门要切实履行综合监督管理和应急救援责任,行业主管部门要切实履行分管行业领域安全工作日常管理、监督管理和应急管理责任。应急管理部门和行业主管部门要不断提高应急管理能力,在处理事故灾害过程中要相互配合、加强协调。区应急管理局要加强对全区防震减灾工作的业务指导。根据2019年4月23日修订的《中华人民共和国消防法》规定,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。
                (三)注重完善提升。全区各级各有关部门要进一步细化工作任务,加强工作衔接,分清轻重缓急,做到有的放矢,切实把工作做实做细。同时,结合本辖区、本部门实际,积极探索,勇于创新,对落实工作的经验做法、取得成效及时进行总结,对发现的问题及时报告,不断▂完善应急管理体系,确保全区应急管理工作高效有序。
                 
                附件:1.召陵区人↑民政府应急救援总指挥部成员名单
                2.中国福彩手机投注软件专项应急指挥部成员名单
                 
                 
                 
                2019年8月16
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                附件1
                 
                中国福彩手机投注软件应急救援总指◥挥部成员名单
                 
                总指 挥 长:区政府区长
                副总指挥长:区政府常务副区长
                区人武部部长
                            区政府各副区长
                成      员:区委办公室常务副主任
                区政府办公室主任
                区政府办公室协调应急管理工作副主任
                区纪委副书々记、区监委副主任
                区委宣传部常务副部长
                区委网络安全和信息化委员会办公室主任
                区委区政府督查局局长
                区总工会常务副主席
                天桥公安分局分管副局长
                召陵公∞安分局分管副局长
                区发改委主任
                区教育局局长
                区工信局局长
                区民政局局长
                区司法局局长
                区财政局局长
                区人社局局长
                区住建局局长
                区交通运输局局长「
                区水利局局长
                区农业农村局局长
                区商务局局长
                区文化旅游局局长
                区卫生健康委主任
                区退役军人◥事务局局长
                区应急管理局局◆长
                区医疗保障局局长
                区人防办主任
                区信访局局长
                区生态环境分局局长
                区消防救援大队大队长
                区供销社主任
                区政务服务和大数据管理局局长
                区金融工作局局长
                区自然资源和规划分局局长↘
                区市场监管分局局长
                总指挥部下设办公室,办公室设在区应急管理局,区应急管理局局长兼任办公室主任。
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                附件2
                 
                中国福彩手机投注软件专项应急指挥部成员名单
                 
                一、区防汛抗旱应急指挥部
                指  挥  长:区政府区长
                副指 挥 长:区政府常务副区长
                区人武部部长
                区政府分管城建工作副区长
                区政府分管公安工作副区长
                区政府分管水利和农业农村工作副区长
                区政府办公室协调城市管理工作副主任
                区政府办公室协调公安工作副主任
                政府办公室协调水利和农业农村工作副主任
                区水利局局长
                区住建局局长
                区应急管理局局长
                办公室主任:区水利局局长(兼)
                区住建局局长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                区防汛抗旱应急指挥部下设办公室,办公室设在区水利局。
                二、区生态环境应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管生态环境工作副区长
                副指 挥 长:区政府办公室协调生态环境工作副主任
                区生态环境分局局长
                区应急管理局局长
                办公室主任:区生态环境分局局长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                区生态环境应急指挥部下ξ设办公室,办公室设在区生态环境分局。
                三、区社会安全应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管公安工作副区长
                天桥公安分局局长
                召陵公安分局局长
                副指 挥 长:区政府办公室协调公安工作副主任
                天桥公安分局分管副局长
                召陵公安分局分管副局长
                区应急管理局局长
                办公室主任:天桥公安分局分管副局长(兼)
                召陵公安分局分管副局长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                区社会安全应急指挥部下设办公室,办公室分设在天桥公安分局、召陵公安分局。
                四、区森林防火应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管林业工作副区长
                副指 挥 长:区政府办公室协调林业工作副主任
                区林技站站长
                区应急管理局局长
                区消防救援大队大队长
                办公室主任:区林技站站长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                区森林防火应急指挥部下设办公室,办公室设在区林技站。
                五、区地质灾害应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管自然资源和规划工作副区长
                副指 挥 长:政府办公室协调自然资源和规划工作副主任
                区自然资源和规划分局局长
                区应急管理局局长
                办公室主任:区自然资源和规划分局局长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                区地质灾害应急指挥部下设办公室,办公室设在区自然资源和规划分局。
                六、区交通运输应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管交通运输工作副区长
                副指 挥 长:区政府办公室协调交通运输工作副主任
                区交通运输局局长
                区应急管理局局长
                办公室主任:区交通运输局局长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                交通运输应急指挥部下设办公室,办公室设在区交通运输局。
                七、区公共卫生应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管卫生健康工作副区长
                副指 挥 长:区政府办公室协调卫生健康工作副主任
                区卫生健康委主任
                区应急管理局局长
                办公室主任:区卫生健康委主任(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                公共卫生应急指挥部下设办公室,办公室设在区卫生健康委。
                八、区食品药品应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管市场监督管理工作副区长
                指挥长区政府办公室协调市场监督管理工作副主任
                区市场监管分局局长
                区应急管理局局长
                办公室主任:区市场监管分局局长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                区食品药品应急指挥╲部下设办公室,办公室设在区市场监管分局。
                九、区消防安全应急指挥部
                指  挥  长:区政府分◆管消防安全工作副区长
                副指 挥 长:区政府办公室协调消防安全工作副主任
                区应急管理局局长
                区住建局局长
                天桥公安分局分管副局长
                召陵公安分局分管副局长
                区消防救援大队大队长
                办公室主任:区消防救援大队大队长(兼)
                区应急管理局局长(兼)
                天桥公安分局分管副局长(兼)
                召陵公安分局分管副局长(兼)
                区消防安全应急指挥部下设办公室,办公室设在区消防救援大队。
                十、区安全生产应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管应急管理工作副区长
                区政府协管应急管理工作副区长
                副指 挥 长:区政府办公室协调应急管理工作副主任
                区应急管理局局长
                办公室主任:区应急管理局局长(兼)
                安全生产应急指挥部下设办公室,办公室设在区应急管理局。
                十一、区抗震救灾应急指挥部
                指  挥  长:区政府分管应急管理工作副区长
                区人武部部长
                区政府协管应急管理工作副区长
                副指 挥 长:区政府办公室协调应急管理工作副主任
                区应急管理局局长
                办公室主任:区应急管理局局长(兼)
                抗震救灾应急指挥部下设办公室,办公室设在区应急管理局。
                 
                 
                 
                 
                 
                 
                漯河市中国福彩手机投注软件办公室         2019年816日印发




                【责编:】 【审核:lhsl



                建议使用:ie9以上浏↘览器    Copyright © 2000 - 2018 LHSL.GOV.CN. All Rights Reserved
                主 办:中国福彩手机投注软件办公室      承 办:召陵区政务信息中心      网站地图
                联系电话:0395-2600123  电子信箱: slzfw @ 126.com
                    政府网站标识码:4111040002      备案序号:豫ICP备05016466号      豫公网安备 41110402000447号